• 十
• 羊
• 九
• 牧

十羊九牧的读音：shí yáng jiǔ mù

十羊九牧的首拼：syjm（十羊九牧缩写syjm）

十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。

所谓民少官多，十羊九牧。——《隋书·杨尚希传》

北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果

僧多粥少，人浮于事

杨伭公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，～，其令难行。——唐·刘知几《史通·叙事》

作定语、补语；指多头领导

• 十米九糠
• 十磨九难
• 十眠九坐
• 十相俱足
• 十目所视，十手所指
• 十目所视
• 十目十手
• 十病九痛
• 十生九死
• 十清九浊
• 十浆五馈
• 十法九例
• 十死九生
• 十死九活
• 十死之地
• 十死不问
• 十死一生
• 十步香车
• 十步香草
• 十步芳草
• 十荡十决
• 十行俱下
• 十袭珍藏
• 十谒朱门九不开
• 十转九空
• 十载寒窗
• 十部从事
• 十里无真言
• 十里洋场
• 十里长亭
• 十雨五风
• 十面埋伏
• 十风五雨
• 十鼠争穴
• 十鼠同穴
• 千万买邻
• 千不该，万不该
• 千丝万缕
• 千乘万骑
• 千乘之国